關于立即開展全市建設工程領域安全生產大檢查的通知
各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會，市住建局、市容市政局、交通運輸局、水利局、園林和綠化管理局、安監局：
今年以來，我市建設工程安全生產事故時有發生，安全生產形勢嚴峻。為全面貫徹落實市委、市政府領導同志關于安全生產的指示精神，進一步加強我市建設領域施工安全管理，有效防范生產安全事故發生，保障人民生命和財產安全，經研究決定，從即日起在全市范圍內開展建設工程領域安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程、軌道交通工程、交通工程、水利工程、園林和綠化工程、市政維修和養護工程。
二、檢查重點
（一）企業安全生產主體責任落實情況。施工企業及其工程項目部是否按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《建筑施工企業安全生產“一必須五到位”責任清單（檢查表）》等，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責任部門和責任人，切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。
（二）企業安全生產行為情況。施工單位安全保障體系是否健全，特別是施工企業安全管理機構、安全生產責任制度、安全管理檔案等是否建立健全，安全管理機制是否落實到位；施工現場項目負責人、專職安全員是否到崗履職，特種作業人員是否持有效證件上崗，作業人員是否存在未經崗前安全教育培訓或培訓學時不夠就上崗的情況；施工現場是否存在違章指揮、違規作業和違反勞動紀律等“三違”行為。項目監理機構的總監理工程師和專業監理工程師是否到崗履職、對施工現場安全生產是否存在未定期進行巡視等“失職”行為。
（三）危險性較大分部分項工程的安全管理情況。工程參建各方是否嚴格執行住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部第37號令）、住房城鄉建設部辦公廳《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（建辦質〔2018〕31號）等要求，健全危大工程安全管控體系。按照施工安全要點的規定，嚴格危大工程過程管控，強化危大工程安全管控責任情況。建筑施工企業是否將管理要點制作標牌懸掛在施工現場顯著位置，并嚴格貫徹執行。
（四）施工機械設備的管理情況。建筑施工機械的相關出租、安裝、使用、施工總承包、監理和建設單位根據相關規章制度認真履行安全職責情況。施工現場有否建立和完善“一機一檔”資料，指派專職設備管理人員，落實維修保養、組織定期檢測等工作。
（五）安全管理措施落實情況。是否有效落實黃梅雨季汛期臺風、夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施；是否嚴格執行先培訓后上崗制度，對新進、轉崗一線操作工人進行“三級”教育；是否落實施工現場易發生事故的重點環節、重點部位和消防防火等各項工作措施，編制和完善應急預案、開展應急救援演練等。
三、階段劃分
(一)自查自糾階段（從即日起至7月5日）。相關企業按照安全生產大檢查工作要求，認真開展自查自糾工作，企業自查自糾率應達到100%。企業及在建工程項目部進行安全大檢查，項目部要對安全隱患大排查和隱患的整改，建立專項臺帳。
（二）督查檢查階段（7月6日至7月20日）。各地區、蘇州市建筑工程施工安全生產專業委員會（以下簡稱“專委會”）成員單位在認真督促企業開展自查自糾工作的同時，要對企業開展自查自糾情況進行督查檢查，對重大安全隱患和重點問題落實專人跟蹤監管，不留隱患。
(三)鞏固提升階段（7月21日至7月31日）。各地區、專委會成員單位要認真總結經驗做法，研究提出有效預防事故發生的措施和建議，形成工作總結報告，構建建立長效工作機制，鞏固行動成果，將安全生產大檢查工作成果規范化、制度化。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地區、專委會成員單位應成立大檢查工作領導小組，明確工作職責，指派專人收集整理、匯總分析情況，有效落實大檢查各項工作措施，統籌指導本地區本部門安全生產大檢查工作。主要負責人要立即部署，組織開展安全生產大檢查工作。專委會辦公室將適時組織督查。
（二）加大宣傳力度。以開展建設工程領域安全生產大檢查為契機，全面加強宣傳、教育和引導，充分利用各種媒體，加大宣傳發動力度，增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。
（三）嚴格執法檢查。開展建設工程領域安全生產大檢查期間，各地區、專委會成員單位要加大安全執法檢查力度，嚴肅地進行執法檢查，該停工整改的，要立即停工整改；該行政處罰的，要堅決處罰；該清出市場的，一定要清出市場。
（四）及時上報信息。各地區、專委會成員單位安全生產大檢查聯絡員名單（見附件1）、建設工程領域安全生產大檢查工作開展和督查檢查情況及蘇州市建設工程領域安全生產執法大檢查情況統計表（見附件2），請分別于6月27日、8月5日前報送專委會辦公室。
聯系人：顧永輝；電話：65211507；郵箱：szzjzac@163.com。
 
附件：1.安全生產大檢查聯絡員名單.doc
      2.蘇州市建設工程領域安全生產執法大檢查情況統計表.doc
 
蘇州市建筑工程施工安全生產專業委員會
2018年6月25日