各設區市住房和城鄉建設局（建委）：

      為了進一步落實建設工程質量檢測責任，促進全省建筑業高質量發展，我廳制定了建設工程質量檢測綜合報告制度，經2020年12月3日廳常務會議審議通過，自2021年2月1日起施行。



江蘇省住房和城鄉建設廳

2020年12月23日

（此件公開發布）





為了進一步落實建設工程質量檢測責任，促進全省建筑業高質量發展，根據《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（建質規〔2020〕9號）、《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》（蘇政發〔2017〕151號）要求，我廳決定在全省建立和實施建設工程質量檢測綜合報告制度。

一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新發展理念，通過創新管理方式，完善建設工程質量檢測監管機制，推動建設工程質量檢測工作規范有序開展，健全企業負責、政府監管、社會監督的工程質量保障體系，落實檢測質量責任，推動工程質量提升，保障人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

通過建立和實施建設工程質量檢測綜合報告制度，在工程質量檢測活動中落實建設單位的首要責任、檢測機構的主體責任和檢測人員的直接責任，實現工程質量檢測項目應檢盡檢，促進檢測工作系統化、標準化、規范化。通過制度創新，落實建設主管部門監管責任，提升建設工程質量檢測監管效能。

三、適用范圍

我省行政區域內新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程，由建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測活動的，應當實施建設工程質量檢測綜合報告制度。

四、實施內容

建設工程質量檢測綜合報告制度包括制定建設工程質量檢測計劃、編制建設工程質量檢測方案、出具建設工程質量檢測綜合報告三項內容。建設工程質量檢測計劃作為檢測合同的組成部分。建設工程質量檢測計劃、建設工程質量檢測方案、建設工程質量檢測綜合報告應當作為工程檔案資料進行管理和歸檔。

（一）建設工程質量檢測計劃

建設工程質量檢測計劃（以下簡稱《檢測計劃》）應當符合法律法規、審查合格的設計文件和標準規范，在工程開工前由建設單位組織編制，并負責后續實施，建設單位可以組織設計、監理、施工單位和檢測機構共同編制。建設單位應當明確項目檢測負責人，負責《檢測計劃》的編制和實施。

《檢測計劃》一般按照單位工程編制，應當包括以下主要內容：工程概況、建設工程質量檢測責任主體、項目檢測負責人任命文件、建設工程質量檢測實施計劃、建設工程質量檢測計劃變更、建設工程質量檢測工作實施一覽表等。建設工程質量檢測實施計劃包括：項目編碼、項目名稱、工程量、檢測項目、檢測參數、計劃檢測批次、計劃檢測節點等內容。項目編碼、項目名稱應當依據《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》（GB50854）、《通用安裝工程工程量計算規范》（GB50856）、《市政工程工程量計算規范》（GB50857）、《江蘇省裝配式混凝土建筑工程定額（試行）》等標準、規范確定。工程發生變更時，建設單位應當及時組織調整《檢測計劃》。

（二）建設工程質量檢測方案

建設工程質量檢測方案（以下簡稱《檢測方案》，由檢測機構在單位工程開工前，根據建設工程質量檢測合同、《檢測計劃》、標準規范等編制。檢測機構應當明確項目負責人，負責《檢測方案》的編制與實施。檢測機構項目負責人應當具有中級以上工程類專業技術職稱，并從事檢測工作3年以上。

《檢測方案》應當包括以下主要內容：工程概況、建設工程質量檢測責任主體、檢測機構承諾書、檢測項目負責人任命文件、檢測工作質量保障措施、建設工程質量檢測實施表、建設工程質量檢測方案變更等。工程發生變更時，檢測機構應當根據調整后的《檢測計劃》相應調整《檢測方案》。

（三）建設工程質量檢測綜合報告

建設工程質量檢測綜合報告（以下簡稱《綜合報告》），由檢測機構在完成檢測合同約定的全部檢測任務后，對《檢測計劃》和《檢測方案》實施情況進行匯總分析后，由檢測機構項目負責人負責組織編制，在分部工程驗收或竣工驗收前提交建設單位。《綜合報告》應當包括以下主要內容：工程概況、建設工程質量檢測責任主體、建設工程質量檢測變更匯總、建設工程質量檢測工作統計、檢測工作總結等。《綜合報告》經建設單位簽收后歸入竣工驗收資料中的工程質量檢測資料。

（四）監督管理

建設主管部門或者其委托的工程質量監督機構對建設工程質量檢測綜合報告制度的執行情況進行監督檢查。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

建設工程質量檢測綜合報告制度對強化檢測責任落實，保障工程質量具有重要作用。各級建設主管部門要充分認識實行建設工程質量檢測綜合報告制度的重要意義，扎實推進建設工程質量檢測綜合報告制度實施，督促落實檢測質量責任。

（二）強化措施，狠抓落實

各級建設主管部門要認真研究和全面部署制度執行和落實工作，建立完善工作機制，采取專題培訓等形式貫徹實施，可以結合本地區實際情況，通過制定實施導則、完善信息化建設等措施，推進制度實施的規范化、標準化。加強建設工程質量檢測綜合報告制度執行情況的監督檢查，促進制度全面落實。

（三）統籌安排，務求實效

各級建設主管部門要將建設工程質量檢測綜合報告制度實施與完善建設工程質量檢測監管機制、工程資料檔案管理和信用體系管理等工作相結合，實現工程質量檢測工作高質量發展。