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吳建施〔2009〕43號
關于印發《吳江市房屋建筑工程監理企業和項目總監信用考核辦法》（試行）的通知
各建筑工程監理企業：
為進一步加強房屋建筑市場監督管理，規范工程監理市場秩序，激勵守信行為，懲戒失信行為，營造公正、公開、公平和誠實守信的建筑市場環境，經研究，我局制定了《吳江市房屋建筑工程監理企業和項目總監信用考核辦法》（試行）,現印發給你們，請遵照執行。
附件：吳江市房屋建筑工程監理企業和項目總監信用考核辦法（試行）
二〇〇九年九月一日
主題詞：建筑 監理 信用 考核 辦法
抄送：市政府辦公室、蘇州市建設局、各工程勘察設計、施工企
業，中介服務機構，各鎮（區）建管所，局各有關單位。
吳江市建設局黨政辦公室 2009年9月1日印發
吳江市房屋建筑工程監理企業和項目總監信用考核辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了進一步提高工程監理企業的綜合素質和服務水平，建立完善行政監管誠信激勵和失信懲戒機制，營造誠實守信的建筑市場良好環境，根據省建設廳《關于做好工程監理企業和監理人員信用檔案管理工作的通知》（蘇建工[2003]286號）、《關于進一步加強我省建設工程監理動態監督管理工作的通知》（蘇建工[2006]83號）、《關于進一步加強我省建設工程監理管理的若干意見》(蘇建工〔2007〕168號)、《關于印發<蘇州市工程監理企業綜合考評暫行辦法>的通知》（ 蘇建筑〔2009〕4號）等規定，結合吳江實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在吳江市行政區域內從事房屋建筑工程活動的監理企業和項目總監。
第二章 考核辦法
第三條 市建設局對監理企業和項目總監實行信用考核制度。
市建設局工程建設科具體負責組織實施對監理企業和項目總監的信用考核與管理。
市建筑安裝管理處、市建設工程招標投標辦公室、市建設工程質量監督站、市建筑安全監督站、市工程建設定額站、市規劃建設監察大隊等職能部門應當將本部門日常業務工作中查實的監理企業和項目總監的違法違規行為和失信行為，以內部工作聯系單的形式報市建設局工程建設科。
第四條 監理企業和項目總監信用考核分A、B、C三個等級，其中，A級為最高信用等級水平，C級為最低信用等級水平。
第五條 監理企業和項目總監信用等級評定實行排名制。監理企業考核得分排名靠前的且無本考核辦法第（十一）條情況之一的，信用等級為A級別。考核得分排名靠后的以及存在本考核辦法第（十二）條情況之一的，信用等級為C級別。其余信用等級為B級別。
A、C級監理企業掌握在當年度評定對象總數的15%左右。
項目總監考核得分排名靠前的且無本考核辦法第（十三）條情況之一的，信用等級為A級別。考核得分排名靠后的以及其所監理項目存在本考核辦法第（十二）條情況之一的，信用等級為C級別。其余信用等級為B級別。本年度無監理項目的監理工程師不參加考核，下年度信用等級為B級別。
A、C級項目總監掌握在當年度評定對象總數的10%左右。
第六條 信用考核采取季度考核和年度考核相結合的方式。季度考核一般于每季后30日內完成。每年1月1日至12月31日為一個考核年度，一般完成于次年的3月。
第七條 對監理企業和項目總監信用考核采取日常檢查與綜合檢查相結合的形式進行。綜合檢查一般每季度一次。
第八條 監理企業和項目總監信用考核內容和標準執行《關于進一步加強我省建設工程監理管理的若干意見》（蘇建工〔2007〕168號）中的《江蘇省建設工程監理企業不良行為考核標準》、《江蘇省建設工程監理人員不良行為考核標準》(不良行為標準為A的，扣6分；不良行為標準為B的，扣3分；不良行為標準為C的，扣1分）、《監理企業及項目總監綜合信用考核內容與標準》（見附件一）規定。
第九條 項目總監季度信用考核得分為其在建監理項目的季度信用考核得分的算術平均值。
項目總監年度信用考核得分為其在建監理項目的年度信用考核得分的算術平均值與考核年度內信用綜合考核得分之和。
監理企業季度信用考核得分為：
考核季度內監理企業所有在建項目總監的季度信用考核得分的算術平均值為該監理企業的季度信用考核得分。
監理企業年度信用考核得分為：
考核年度內監理企業所有在建項目總監的年度信用考核得分的算術平均值與考核年度內企業信用綜合考核得分之和。
第十條 監理企業在綜合信用考核時因同一項（或者考核性質相同相近）考核內容，受到各級建設行政主管部門、行業協會重復表彰獎勵或者行政處罰、行政處理的，按照最高分值標準加分或者扣分，不重復考核評分。重復表彰獎勵或者行政處罰、行政處理跨過考核年度的，加分或者扣分時應當扣除以往考核年度已計取的考核評分。
第十一條 在年度信用考核期內，存在下列情況之一的，監理企業不得評為A級：
1、在年度信用考核期內，監理工程項目不足3項（含3項），或監理業務合同額不足30萬元（含30萬元）的；
2、發生重大工程質量事故；
3、出具虛假資料（包括企業資質升級增項、評先評優、信用等級評定、投標、人員注冊等申報材料）的；
4、累計死亡2人，負有相應監理責任的；
5、受到建設行政主管部門立案查處。
第十二條 在年度信用考核期內，存在下列情況之一的，監理企業及項目總監信用等級直接列入C級：
1、發生較大及以上安全事故；
2、以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書承攬業務的。
3、市外監理企業未辦理登記手續在本市承接業務的。
4、 其他嚴重違反法律、法規及建設行政主管部門管理規定的行為。
第十三條 在年度信用考核期內，存在下列情況之一的，項目總監不得評為A級：
1、發生重大工程質量事故；
2、發生死亡事故，負有相應監理責任的；
第十四條 參加信用等級評定企業應當提交以下材料并裝訂成冊
1、工程監理企業年度信用等級評定申請表（詳見附件二）；
2、評定期企業經營管理情況總結報告；
3、先進單位、先進個人表彰，工程質量、安全監理、文明工地等獲獎文件清單，被縣級以上建設等相關機關處罰等文件清單；
4、其它有關信用等級評定的證明材料。
第三章 信用管理
第十五條 信用等級名單實施動態管理，由市建設局在門戶網站予以公示。公示時間不少于7天。經公示無異議的，由市建設局發文，并同時在門戶網站予以公布。
第十六條 監理企業和項目總監信用水平與工程項目監理業務招標投標、建筑市場準入掛鉤。
監理企業季度排名后3名列為下季度重點監管企業，對重點監管企業實行整改期制度，整改期內不得承接監理業務，市內監理企業整改期為1個月，市外企業整改期為3個月。
項目總監季度排名后10名列為下季度重點監管人員，對重點監管人員實行整改期制度，整改期內不得承接監理業務，市內的項目總監整改期為3個月，市外的項目總監整改期為6個月。
監理企業年度信用等級為A級時，積極推薦參加政府投資和重大、重要工程項目監理招投標，優先推薦參加各級評選先進工作。
監理企業年度信用等級為C級時，列為下年度重點監管企業，對重點監管企業實行整改期制度，整改期內不得承接監理業務，市內監理企業整改期為3個月，市外企業整改期為12個月。取消評優評先資格。
項目總監年度信用等級為A級時，積極推薦參加政府投資和重大、重要工程項目監理招投標，優先推薦參加各級評選先進工作。
項目總監年度信用等級為C級時，列為下年度重點監管人員，對重點監管人員實行整改期制度，整改期內不得承接監理業務，市內的項目總監整改期為6個月，市外的項目總監整改期為24個月。取消評優評先資格。
第十七條 對有嚴重不良行為的監理企業和人員，市建設局將向上級上報并建議依法作出不予資質（資格）延續或降低其資質等級、取消資質（資格）等處理決定。
第十八條 參評人員及各工作部門應當認真履行職責，不得徇私舞弊，玩忽職守，濫用職權。
受評企業對評價內容、程序或結果有異議的，可向市建設局及有關部門提出書面申訴。
第四章 附 則
第十九條 本辦法由市建設局負責解釋。
第二十條 本辦法自2009年9月20日起施行，原《吳江市建設工程監理管理暫行辦法》（吳建施（2005）2號）中信用考核內容不再執行。
附件一：
監理企業及項目總監綜合信用考核內容與標準
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行 為 內 容
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標準分值
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監理企業
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項目總監
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1
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良好行為
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受到國家級建設行政主管部門（或者行業協會）表彰獎勵 |
每起+4分
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每起+8分
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受到省級建設行政主管部門（或者行業協會）表彰獎勵 |
每起+3分
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每起+6分
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受到蘇州市建設行政主管部門（或者行業協會）表彰獎勵 |
每起+2分
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每起+4分
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受到吳江市建設行政主管部門（或者行業協會）表彰獎勵 |
每起+1分
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每起+2分
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所監理項目獲國家級優質工程、優質結構工程、建筑施工文明工地、示范監理項目 |
每起+8分
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每起+16分
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所監理項目獲省級優質工程、優質結構工程、建筑施工文明工地、示范監理項目 |
每起+4分
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每起+8分
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所監理項目獲蘇州市級優質工程、優質結構工程、建筑施工文明工地、示范監理項目 |
每起+3分
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每起+6分
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所監理項目獲吳江市級優質工程、優質結構工程、建筑施工文明工地、示范監理項目 |
每起+2分
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每起+4分
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2
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不良行為
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發生死亡事故，監理負有責任的 |
-10分/人
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發生過重大質量事故，監理負有責任的 |
每起-10分
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受到省級建設行政主管部門或者其委托的執法檢查監督機構行政處理 |
每起-6分
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受到蘇州市建設行政主管部門或者其委托的執法檢查監督機構行政處理 |
每起-4分
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受到吳江市級建設行政主管部門或者其委托的執法檢查監督機構行政處理 |
每起-2分
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受到吳江市級建設行政主管部門行政處罰 |
每起-3分
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建設行政主管部門召集的會議，無正當理由不參加的 |
每起-2分
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各類報表、報送資料，上報不及時的 |
每起-2分
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附件二：
工程監理企業信用考核等級申請表
填表日期： 年 月 日
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企業名稱 |
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注冊資金（萬元） |
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資質等級 |
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資質證書編號 |
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法定代表人 (姓名、手機) |
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企業經理
(姓名、手機)
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從業人員總數 |
人
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其
中
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注冊監理工程師（房建專業） |
人
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注冊造價工程師
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人次
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江蘇省監理工程師 |
人
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一級建造師
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人次
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江蘇省監理員 |
人
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其他注冊工程師
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人次
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企業地址及聯系電話 |
地址： |
郵編： |
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電話： |
傳真： |
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本年度業績（內容另附） |
工程名稱
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工程規模
（平方米）
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工程造價
（萬元）
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監理收費
（萬元）
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總監姓名
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注冊證號
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企業自評分數及信用等級
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加 分 |
國家級 |
減 分 |
國家級 |
信用考核得 分 |
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省級 |
省級 |
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市級 |
市級 |
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縣級 |
縣級 |
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單位公章
法定代表人簽字： 年 月 日
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